“国以民为本，民以食为天”。粮食是民生之本，是人们赖以生存的最基本生活资料。陈云同志说过：“无农不稳，无粮则乱。”更说明了粮食问题是关系国家安危及民族繁荣的大问题，对国民经济的发展具有十分重要的作用。近年来，随着中央对种粮补助力度的加大，县乡农技部门对农业科技措施的进一步推广，盐津县粮食生产得到较快发展。自2000年以来，在遭受严重的地震灾害、冰雪凌冷冻灾害、洪灾和干旱灾害等自然灾害的情况下，盐津粮食生产仍然年获得丰收。今年，盐津粮食产量又创历史新高，实现历史新跨越。
一、粮食总产量增长的原因分析
2011年，全县粮食总产量达132705吨，比去年增5.0%，比2000年增36.7%，平均每年递增2.9%， 2008年至2011年连续4年增产。粮食增产的原因主要有以下几个方面：一是播种面积增加。2011年，全县粮食作物播种面积为39578公顷，比去年增1.8%，比2000年增4.1%。二是良种良法和科学种植技术的进一步推广，单产提高。2011年粮食平均亩产224公斤，比去年增加7公斤，增3.0%，比2000年的170公斤增加54公斤，增31.8%，平均每年递增2.5%。三是国家对种粮的补助政策，使农民种粮的积极性提高，精耕细作，加强了田间管理。
分阶段看，盐津粮食增长的趋势可分为两个阶段。第一个阶段是2000～2005年，在这5年间，粮食产量的增长速度相对缓慢。2005年，全县粮食总产量为98182吨，比2000年增长1.2%，平均每年递增0.2%。在这5年间，粮食增长速度缓慢的主要原因有以下几个方面：一是由于自然灾害频繁，在2000年至2005年的5年间，就有3年粮食因灾减产；二是农村税费改革政策还不完善，农民负担依然很重，农民种粮的积极性不高，粮食播种面积2005年与2000年相比呈逐年下降趋势。详细情况见表如下：
2000～2005年粮食生产情况
从上表可以看出，2005年粮食播种面积为35995公顷，比2000年下降5.3%，平均每年下降1.1%。
第二阶段是2005～2011年，在这6年间，粮食总产量的增长速度加快，2008年粮食产量跃上10万吨的新台阶。2011年，全县粮食总产量132705吨，比上年增长5.0%，比2005年增长35.2%，平均每年增长5.1%。粮食总产量增长较快的主要原因有以下几个方面：一是由于国家在减免了农业税以后，还对种粮户实行各种补助（如良种补助、农资综合补助等）。这样，就大大地提高了农民种粮的积极性，播种面积增加，复种指数提高，最大限度地提高了土地的利用率；二是由于中低产田的改造和农田水利设施等农业基础设施的投入，增加了农业抵御自然灾害的能力；三是农业科技措施的进一步推广，粮食单产提高。详细情况见表如下：
2005～2011年粮食生产情况
分品种看，在稻谷、玉米、薯类三种主要粮食作物中，增长速度最快的是薯类，其次是玉米。2011年，全县稻谷产量为21544吨，比去年下降1.0%，比2000年增2.7%，平均每年递增0.2%。玉米产量79131吨，比去年增6.1%，比2000年增45.5%，平均每年递增3.5%。薯类26750吨，比去年5.3%，比2000年增86.7%，平均每年递增5.8%。玉米和薯类增长幅度较大的原因，主要是良种良法的广泛推广和使用。2011年，全县使用玉米良种75万斤，比2005年增加18万斤，增31.5%，平均每年递增4.7%。比2000年增加37万斤，增97.4%，平均每年6.3%。脱毒红薯和脱毒马玲薯的用种量已占总用种量的80%以上。
二、制约粮食增产的主要因素
由于盐津县是立体气候的山区农业县，山高坡陡、土地贫瘠，自然灾害频繁，基本上是无灾不成年。影响粮食增长的主要因素体现在以下几个方面：
1、耕地面积逐年减少。近年来，由于国家基建占地、退耕还林等原因，耕地面积在逐年减少。2010年，全县人均耕地面积为1.00亩，比2000年的1.18亩减少0.18亩，减18.0%，平均每年下降1.5%，然而人口却以每年0.9%的速度增长。由于人口的不断增加和耕地面积的逐年减少，使粮食产量的增长受到制约。
2、农业基础设施薄弱，农业抵御自然灾害的能力较差。近年来，随着国家西部大开发的推进和国家对农业的高度重视，生态建设、水利配套、农业发展等方面的投资快速增长，极大地改善了全县农业生产条件。但由于盐津是立体气候的山区农业县，受自然环境条件的制约，农业生产力水平低，改善农业基本生产条件的问题将长期存在。
3、农资价格过高。近年来，化肥、农药、农膜、燃油等生产物资价格居高不下，增加了粮食生产成本，影响了农民种粮的生产积极性，严重制约着粮食生产的发展。
4、农村劳动力不足。近年来，大量农村劳动力向城市转移，加剧了农村劳动力不足，影响了各项农业科技措施的推广。
三、几点建议
1、合理利用耕地，严格控制非农用地，积极推广科学套、间种种植技术，提高复种指数，确保播种面积逐年有所增加。
2、进一步加大农业基础设施的投入力度，加强中低产田改造和小水利工程建设，积极推广科学施肥、增施有机肥，优化肥料结构，提高土壤质量，提高粮农防御自然灾害的能力，确保粮食单产逐年有所增加。
3、加强对农业生产资料的监管力度，严格控制乱涨价行为，确保粮农利益不受损害。
4、实行土地有偿转让，逐步推行土地流转政策，鼓励农民工回家自主创业，并对种粮大户给予政策上的扶持和鼓励。
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