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| 发布/更新 时间: 2011年10月19日 15:26 来源: 政研室 作者: 刘世权 浏览次数: |
近年来，“潜规则”一词频频出现于诸多报刊杂志，甚至在一些行业领域业已成为“明规则”，给社会公平、正义带来极大的危害。
什么是潜规则？顾名思义，就是看不见的、明文没有规定的“规则”，是隐藏在正式规则之下、却在实际上支配着社会运行的规矩。它最早产生于人们的贪婪和私欲并且随着时代的前进不断发展壮大，滋生繁衍，如今已经无孔不入地渗入到社会上的各行各业中。
现在的娱乐圈、行业、官场、职场、学校等等，可以说所到之处，各行各业都或多或少存在为得到个人或小部分人利益的潜规则。有时已经触犯了法律,有时已经违背了道德和良心。世界上既没有离开现象而单独存在的本质，也没有脱离本质的纯粹的现象。现象下的本质才是人们想要看到的，才是这个世界最为真实的一面。
就拿处世来说，人不可能个个都是圣贤，也并非个个都愚笨。人是世界上感情最复杂的动物，都有虚荣心，都想在事业上取得成功，在社会上占有一席之地。很多人都在为自己的人生目标努力奋斗着。可为什么有些人已经付出了很多，却回报甚少?为什么有些人既没学历，似乎又没能力，却能成为“人上人”呢? 现代社会有着其固有的、复杂的规则，没有经验就要吃亏，没有智慧难以生存。必须看得清楚，活得明白，懂得一些为人处世的艺术才能活得坦然。不愿意随时代发展改变自己的思想观念，只会吃更大的苦头。诸如此类，“潜规则”便顺理成章地渗透到一些人的工作和生活中，开始悄然运行，成为不成文的规矩。
传统印象中，贪官与“潜规则”鱼水情深，想不到的是，不是所有贪官都如此，有些贪官甚至害怕“潜规则”。2011年5月，重庆展演贪官忏悔录。重庆市规划局原副局长梁晓琦，在庭上忏悔时即表示：在房地产规划、开发领域中存在的“潜规则”让我感到害怕（引自：5月17日《重庆晚报》）。
这是为什么？据法庭调查称：梁晓琦利用职务便利，采用调整容积率和用地性质等方式，为多家房地产开发公司谋取巨额利益，先后88次非法收受他人财物1589.3836万元。梁晓琦所得所贪，显然都来自于“潜规则”；没有“潜规则”，则没有这么一个千万级贪官。这样一个久经贪场、堪称健将的贪官，竟然会对“潜规则”感到害怕，可见这个“潜规则”海洋有多深。 在去年广东茂名官场“地震”中落马的茂名国土局原局长李劭前不久在广州市中级人民法院过堂。李劭认为都是“分管领导”的错。他还称自己是受茂名市官场大环境的影响，才没能抵住诱惑。虽说李劭是为了推脱、减轻自己的罪名，但这样的话让人们后怕什么？后怕的是“人在江湖，身不由己”成了官场“潜规则”；后怕的是如果这样的“大环境”不改变，前腐后继真的成了现象；后怕的是，贪腐成风令人有“法不执众”之感；后怕的是党的形象一次次毁在这些人手上；后怕的是这样的事如果越来越多，社会风气一次次被污染；后怕的是人民群众因为一次次失望，而造成党群关系、干群关系，由“鱼水关系”成为“油水关系”。
当我们把这一切称为“潜规则”时，其实是很矛盾的。“潜规则”是什么？是那些见不得阳光的，在阴暗中进行的勾当。先后担任过重庆市房地产管理局副局长、重庆市国土资源和房屋管理局副局长、重庆地产集团有限公司董事长的贪官王斌，对此有着更多感慨。王斌介绍，一些房地产投资商有着一整套相当讲究的行贿手法：先是小额见面试探求助，事成后再加大筹码感谢；无事也保持小额相送，有事求助更方便；你怕收，他安慰你，甚至对天发誓，这事只有你知我知，其实背后将账记得一清二楚；不收钱送物也行，只要你不推辞。王斌坦言，“我就是一个俘虏”。从中不难看出，现在的“潜规则”特别是房地产领域的“潜规则”，越来越明朗化公开化。这完全颠覆了我们的已有认知，是什么时候“潜规则”已像公开化的制度，已经行走于阳光之下？
过去老鼠不敢上街，现在老鼠不仅上街，而且公然调戏猫。这只能说明两点，现在的老鼠太猖獗，现在的猫太软弱。老鼠的猖獗，很大程度上也来自于猫的软弱。如果不是猫一再退让，视而不见，何至于老鼠堂而皇之、大摇大摆地出现在大街之上？好比现在的房地产“潜规则”，地球人都知道房地产市场问题重重，虚高的房价里叠加了太多的腐败成本，然而这一现象，一直没有根本性扭转。是没有办法查明吗？开发商行贿的胆量很大，但手段未必高明，嘴风未必严谨。房地产开发有一套完整的链条，在这个循环中只要一个环节出现问题，上追下溯，顺藤摸瓜，能够牵出一大堆问题。这些年来房地产领域查出来的问题大多如此，一点突破，全局打开，沿着开发链条下去，抓住行贿商人不放，不难铲除房地产领域存在的“潜规则”。
近年来，不少官员下基层变了味。一些下属单位在接待官员时，也渐渐形成了一些不成文的“潜规则”，什么级别的领导下乡，有相应规格的接待标准和格式。有些地方，因为存在这样那样的问题，担心被暴露，而事先指定好群众与领导来交流。这样的后果，就是让干群之间的关系，变得微妙，甚至紧张。而在中国的传统文化中，受百姓欢迎的官员，最重要的理由不外乎以下几条———没有官威和架子，善于与民众打成一片，并能够听取民众意见。官员到民众家里，不应该是从上到下的“下”，而是回到家乡的“回”。当官员们以“回家”的心态来到一线，民众没有理由不告诉他真实情况，以及他们真情的喜怒哀乐。这也许就是为什么山西省副省长刘维佳能在很短时间的调研中，发现众多问题的原因吧--因为刘副省长没有被“分级接待”的“潜规则”所潜。
“潜规则”的复杂之处在于，有人厌恶憎恨，有人喜欢享受。或许正是由于此特性，导致现在的“潜规则”如同失去天敌的老鼠一样，逐渐公开化起来。而这，才是最让人害怕之处。
为什么叫“潜规则”，一个潜字说明这个规则见不得阳光，它触到了各种道德底线，为国法所不容！潜规则不除，我们的小康生活将大打折扣，我们的社会将不会安宁，我们的和谐社会将遥遥无期！
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